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杭州市推行住宅小区违建信息登记报告制度成效明显

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为加强住宅小区违建源头防控,实现早发现、早预防、早处置,2016年以来,杭州市城管委全面推进住宅小区违建信息登记报告制度,通过物业、社区、执法中队、属地街道多方联动,及时发现和处置新增违建,取得了显著成效。截至目前,住宅小区违建信息登记报告制度已覆盖物业住宅小区2385个、准物业住宅小区677个,其中主城区范围内覆盖物业住宅小区1279个、准物业住宅小区447个,覆盖率均达100%。2018年,通过物业及时发现报告新违建2038处,城管部门会同街镇及时拆除1467处,有效处置571处,处置率达100%。2018年,主城区范围内违建投诉量同比2017年下降29.99%。

明确标准,健全制度

一是细分界定小区内常见违建类型。根据《杭州市物业管理条例》《杭州市城乡规划条例》《杭州市“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》等法律、法规、文件,制定了住宅小区违建类型,对构筑物、附属建筑(屋顶违建、构筑物雨棚、改变外立面、建筑主体内违建)、改变房屋使用用途(性质)等三大类内容的具体违建类型进行了细分界定。二是制定标准化格式和流程。确立了“五个一”标准,即一套标化格式文书,拟定了进出材料登记簿、物业告知书、巡查登记本、处置台账本、培训指导教材、发现登记报告登记本等八项标化格式,统一进行制作下发;一套标化工作流程,根据违建信息登记报告制度的原则、重点、程序,细化制度内容,确立了“七步工作法”,即发现、登记、制止、报告、调查、处理、拆除;一处公示栏,确立小区内宣传公示栏的分类内容、设置地点、尺寸大小,将登记报告制度内容、流程、联系人在住宅小区出入口显要位置进行公示,增强小区内防违控违的氛围;一个门卫登记机制,由小区门岗负责对进出的装修材料进行检查登记,把好第一道关口;一套巡查机制,由物业小鱼儿玄机2站组织每日例行巡查,同时由执法中队联合街道、物业不定期进行联合巡查。

部门联动,形成合力

一是构建联合评价体系。联合杭州市无违建创建办和市住保房管局出台了《杭州市住宅小区实施违建信息登记报告制度绩效评价办法(试行)》。评价办法按照制度化、标准化、规范化、常态化的要求,将登记报告制度推进进度完成、责任落实、管控结果等细化和明确,并采取听、查、访等方式对住宅小区违建信息登记报告制度的七个方面进行量化评价。二是启动信息共享及联动机制。依托市无违建创建办检查验收,以无违建创建为抓手,将违建信息登记报告制度落实情况纳入无违建创建验收检查,严格验收标准和要求,对辖区内未全部落实制度、产生新增违建的情况实行一票否决,对已经取得“无违建”称号的街镇实施约谈摘帽措施,压实责任,推动属地落实违建防控职责。推动信息共享机制,与市规划局及不动产登记中心建立信息抄送机制,将规划竣工验收、首次登记发证的两个违建易发时间点通知属地城管及街镇,以便及时将新建小区纳入违建管控范围。三是突出党建引领宣传先行。以行业党建为引领,实现住宅小区内物业、社区、执法中队、街镇共建共管共治,推进违建防控查处和无违建创建工作向纵深推进。把加强“大宣传”作为推进住宅小区登记报告制度重要抓手,不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地,通过微博、微信、发放宣传册、举办培训等多种载体和形式,宣传住宅小区违建信息登记报告制度施小鱼儿心水主论坛况,为制度的推进提供良好舆论氛围。

强化督查,规范运行

一是加强培训指导。与市住保房管局联动,将住宅小区违建信息登记报告制度纳入对各物业企业的年度轮训内容。开展全市城管系统住宅小区违建信息登记报告制度培训工作,2018年举办专题培训40余场,受训人员达到7000余人次。二是加强检查评价。2018年,组织对各区、县(市)登记报告制度实施情况检查评价3批次,检查内容包括住宅小区内公示栏设置情况、物业保安对制度的知晓程度、小区内阳光房等违建情况,并对检查中发现的情况进行通报,并要举一反三、自查自纠。三是强化示范引领。围绕“纵向到底、横向到边、辐射全市”的目标,全面规范落实住宅小区违建信息登记报告制度,每个城区建立两个住宅小区登记报告制度规范化示范点,通过示范点的创建,发挥以点带面、分类指导、示范推动的作用,提升违建防控质量。加大经验总结,形成“西溪模式”、“蒋村品牌”、“文晖经验”,并通过现场会、简报等形式予以推广。(杭州市城市管理委员会 供稿)


资讯编辑:季幸 18017665087
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